11 April 2013

Impactometru la mâna a doua (RO, sincron)

Da’ muieţi-s posmagii?
Am întârziat cu sincronul de azi;  l-am amânat cu câteva ore, deliberat;  şi-am făcut asta din 2 motive:  întâi, pentru c-am schimbat tema pe ultima sută de metri;  apoi, pentru că-n dimineaţa asta am participat la un focus group legat de tema noastră, aşa că pot aduce impresii proaspete pe subiect.  Provocarea vine de la Spiriduş, care s-a declarat impresionat de-un studiu privind realismul în măsurarea impactului, dar încă n-am citit ce-a scris;  şi-am rezistat şi tentaţiei de-a citi ce-a scris Madama :-P  Dar revin la întâlnirea organizată azi de FGB (şi alţi parteneri), în cadrul POAT, în beneficiul MFU, despre programarea priorităţilor de finanţare 2014-2020 pe tema „modernizarea şi consolidarea administraţiei naţionale şi a sistemului judiciar.”

image
pe drumul spre casă, am realizat că PS2 a-nlocuit toate felinarele de pe Ştefan cel Mare
oare cum măsurăm impactul unei astfel de măsuri?  sursa foto:  din telefonul meu
Şi m-am distrat (amar!!!) să constat că:
  • în discuţie, oamenii cel mai bine pregătiţi, cu date, studii şi exemple de bune practici, erau cei 4 OeNGişti, nicidecum ceilalţi 15+ lucrători din administraţie şi mediul de afaceri;
  • pe hârtie, obiectivele tematice nu prea sunt SMARTizate;  nevoile la care „răspund” sunt îndreptate spre trecut (peticeală), nu spre viitor (viziune);  iar indicatorii lipsesc cu desăvârşire;
  • în aer, încă subzistă suspiciunea faţă de orice formă de evaluare independentă, alternativă;  şi se manifestă simultan cu-o formă de control (opac, centralizat) asupra informaţiilor deţinute de stat.

Cel mai tare, însă, m-a surprins absenţa oricăror referiri la indicatori :-(  În hârtiile care ne-au fost puse la dispoziţie, nu se găseşte nicio măsurătoare a impactului proiectelor de până acum!  Nici din evaluarea intermediară PODCA, să zicem, nici din vreun alt studiu/raport…  Şi-atunci mă-ntreb (poate prea cârcotaş?) cum se măsoară dezvoltarea capacităţii administrative?, cum se măsoară capacitatea?, cum se măsoară dacă s-a dezvoltat?;  cum se măsoară modernizarea administraţiei/justiţiei?, dar consolidarea?!?  De ce nu ne propunem noi lucruri mai simple?!?  De exemplu, în privinţa justiţiei, eu aş vrea aşa, până-n 2020:

  • procesele să dureze maximum 1 an prin cele 2 trepte de jurisdicţie ordinară (fond şi apel), respectiv cel mult încă 1 an în căile extraordinare de atac (recurs şi altele);
  • practica judiciară să fie suficient unificată, astfel încât hotărârile judecătoreşti să fie predictibile şi eficiente, iar pe rolul instanţelor să fie maximum 1 milion de cauze/an, nu 4 milioane, ca acum;
  • să nu mai fie nevoie de o nouă strategie naţională anticorupţie;  aş putea accepta o strategie naţională pentru integritate, 2016-20, da’ zău că, din 2021, n-ar mai trebui s-avem nevoie.

Sper să nu mi-o ia nimeni în nume de rău, dar eu cred că ne lipseşte abilitatea de-a exprima articulat ce ne dorim, ce vrem să obţinem;  asta ne provoacă un blocaj cu privire la abilitatea de-a formula obiective SMART;  de-aici rezultă incapacitatea de-a defini indicatori;  nu în ultimul rând, în lipsa încrederii vizavi de indicatori (că prea mulţi sunt aduşi din condei şi completaţi din burtă pentru a fi măsuraţi din ochi), aparatul de stat nu şi-a creat capacitatea de-a colecta date relevante şi de-a le procesa într-un mod care să aducă valoare adăugată în sistem :-(  Sugestia mea pentru autorităţi:  urmăriţi-l pe Rosling şi cumpăraţi-vă un impactometru de ultimă generaţie, cu training şi service incluse!;  altfel, vom continua să ne păcălim reciproc, statul şi locuitorii :-(

0 comments:

Post a Comment